南京“十二五”民生成焦点 满足百姓幸福感是关键
中新南京12月28日电(申冉)今天上午，南京市向媒体公布该市 十二五 规划建设重点， 保障民生 作为重中之重被纳入规划首列，该市15个部门主管官员出席了新闻发布会，其中 涨工资 和 完善社会保障 等社会关注的问题成为发问的焦点。南京市发改委副主任沈琪在会上介绍，该市将在 十二五 期间实施富民优先战略，把富民作为优先发展目标，着力加强和改善民生，大幅度增加城乡居民收入和财富积累。期间将大力推进以改善民生为重点的社会建设，建立健全民生工作的普惠机制和长效机制，推动民生工作从扶危济困向保障民生战略转变，从扶危救助向建立长效机制转变，从满足老百姓的生存需求向更加关注老百姓的发展需求转变，从解决老百姓的现实利益问题，向提高老百姓的幸福感转变。该市社会建设工作委员会副书记宋晓辉在会上通报，该市将在 十二五 期间：一、推进收入分配关系合理调整，进一步扩大工资集体协商制度覆盖面，强化工资支付保障机制。大力扶持自主创业，落实富民惠民各项*策，有效提高城乡居民收入。二、进一步加强社会保障。继续扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高城乡居民社会保障能力和保障水平。完善农村养老保险、医疗保险、低保、五保、被征地农民基本生活保障 五道保障线 和居民养老保险、医疗保险、最低生活保障、社会救助 四道保障线 建立社会保障标准动态增长机制，加大困难群众基本生活保障力度。三、基本公共服务均等化。强化公共服务和社会管理职能，推进就业创业公共服务体系进一步健全；提高基本公共服务供给能力和服务效率，在国内同等城市中率先实现基本公共服务设施在市域范围内络化全覆盖；优化配制教育资源，扩大优质资源覆盖面；健全基层医疗卫生服务体系；完善公共文化服务体系；推进全民健身计划实施。四、进一步改善生活环境。加强城市公共服务设施建设，增强生活保障能力；加快建设城乡公共交通体系，提高公共出行能力。加强生态环境建设，提高生活用水和空气环境质量；完善中低收入家庭住房保障体系，改善居民居住条件；完善城市公共安全管理和应急机制，社会治安综合防控机制，形成和谐稳定的社会生活环境。据沈琪介绍，南京市 十二五 期间将实施居民收入双倍增计划，实现城乡居民收入持续快速增长：城市居民人均可支配收入达到5万元以上，力争6年实现倍增加；农民人均纯收入达到22000元以上，力争实现5年倍增；城市登记失业率控制在4%以内。(完）